2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是实施“十四五”规划的攻坚之年。市文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照市委、市政府部署要求,锚定加快打造文化高地、世界级观光旅游和休闲度假目的地、国际著名体育城市的目标,守正创新、积极作为,以改革破难题、求突破、成事业,以钉钉子精神强作风、强效能、抓落实,全面提升城市文化软实力和影响力,为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出了新贡献。
文化事业和文化产业繁荣发展。舞剧《咏春》获“五个一工程”优秀作品奖、省政府工作报告点赞,选段在全国政协2024新年茶话会、央视春晚精彩亮相。第二十届文博会展览和交易规模创历史新高。出台全省首个网络微短剧扶持政策。现代公共文化服务体系更加健全。公共文化服务评价实现全省“四连冠”。创新深圳湾文化广场运营模式,与中国国家博物馆签署支持前海博物馆高质量发展合作协议。全市1800家各类图书馆、博物馆、美术馆、文化馆遍及可达。高质量文化旅游活动和体育休闲赛事蕴含城市基因、体现城市特色、彰显城市优势。成功举办128场5000人以上大型演唱会、260多项重大体育赛事和超70000场各类演出。市体育中心焕新亮相,深圳运动员巴黎奥运会获2金1银1铜佳绩,深圳市第十一届运动会成功举办。城市宣传和营销展现全新气象。央视《新闻联播》肯定舞剧《咏春》“向世界展现中国青年植根传统、突破创新的文化担当”。无人机国庆启幕大秀创两项吉尼斯世界纪录。全年接待入境游客数增长56.9%、国际旅游收入增长94.9%。
一、文化建设提质增效
文体设施建设运营迈上新台阶。深圳青少年足球训练基地、粤海体育休闲公园、蛇口文体公园、布吉文体中心、茅洲河体育艺术中心、红花山体育中心建成开放,欢乐港湾欢乐剧场、深圳棋院、科学城体育中心开工建设,深圳湾体育中心等14个十五运会深圳赛区场馆完成升级改造,深圳歌剧院、深圳湾文化广场、深圳自然博物馆、前海博物馆、市文化馆新馆、龙岗国际艺术中心等项目加快建设。推进公共文化设施所有权和使用权分置改革,按照“一馆一策”明确项目运营模式。超额完成文化广电旅游体育领域投资182.18亿元,深圳自然博物馆等3个项目获批3亿元专项债并已完成支付。中英街、金啤坊艺术街区等6个特色文化街区完成阶段性提升改造。
精品创作有声有色。舞剧《咏春》在海内外46个城市演出233场,创下中国舞剧在欧洲商演时间最长、场次最多、票房最好的纪录,国际巡演入选国家艺术基金资助项目。交响乐《南海心潮》、《东方旭日》、《箜篌协奏曲》成功首演,深赣联创寻乌调查专题话剧《叩响》赴北京中央歌剧院汇报演出。龙马社总部落户深圳,长守戏剧谷开业运营,话剧《肖申克的救赎》中文版在深全球首发。《舞今中外》获“视听中国全球播映”优秀作品奖,《熊出没之小小世界》获第32届中国电视金鹰奖。印发《深圳市进一步深化国有文艺院团改革的实施意见》,持续激发文艺院团创新创造活力。
公共服务体系不断健全。新增公共文化设施面积20万平方米,全市133家景区及文化场馆取消预约,区级以上公共图书馆均获国家一级、74个街道文化站均获省特级,深圳图书馆北馆入围国际图联2024年度公共图书馆奖。“一带一路”国际音乐季、文博会艺术季、交响乐团音乐季等品牌盛会成功举办,吾城吾歌、深圳读书月、莲花山草地音乐节、美丽星期天、美术馆之夜等文化活动惠民乐享,李可染写生七十周年深圳特展、敦煌壁画数字艺术精品公益展尽显中华文化魅力,公益文化艺术培训课程6万课时、服务70万人次,推动优质文化资源更好直达基层。高质量承办“南粤情·文旅行”广东文化和旅游志愿服务活动启动仪式,市、区、街道三级文化志愿服务队伍达225支。
文化产业焕新升级。出台《关于促进文体娱乐业高质量发展的若干措施》、《深圳市文体娱乐业三年倍增计划(2024—2026)》、《深圳市培育数字创意产业集群行动计划(2024—2025年)》。拨付文化产业专项资金2.38亿元,成功组建数字创意产业基金。挂牌成立微短剧专家站、服务中心,建成微短剧“四个一”全周期服务体系。成立深圳(南山)游戏创新发展中心,新增5家国家级文化产业示范基地,认定首批12家演艺新空间。引进香港TVB、上影集团、华人文化等11家企业在深注册并运营,新引进的卢瓦文化打造博新全宇宙(深圳)沉浸式探索中心已开业运营。预计全年文化产业增加值近3000亿元、规模居全国城市前列。
文化保护传承有力推进。新设立备案3家博物馆,金石博物馆升级为国家二级博物馆。第四次文物普查工作扎实推进。修改完善125处文物保护单位保护控制线及11处地下文物埋藏区范围,配合基建工程完成130项考古调查勘探。完成白田山遗址考古发掘验收,首批文物对外展出。推动莲花山邓小平铜像等改革开放史迹类文物申报第九批全国重点文物保护单位,积极开展改革开放主题历史文化名城申报准备工作,蛇口改革开放史迹精品游径入选全国文化遗产旅游线路。印发《深圳市“非遗在社区”三年行动计划(2024—2026)》,成功举办粤港澳大湾区非物质文化遗产汇深圳展。
对外文化交流日趋活跃。成功赴西班牙、马耳他执行海外“欢乐春节”展演任务,赴丹麦、瑞典展演“茶和天下”雅集系列活动,扩展对外文化交流渠道。引进西班牙国际知名画展,举办“中法文化之春艺术节”系列活动,落实“中法建交60周年暨中法文化旅游年”、“中西文化旅游年”合作框架。与香港康文署携手打造《咏春》香港特别版,带领《咏春》赴澳门首演,开展青少年学生工作坊、城市快闪宣传。举办2024大湾区青年管弦乐团巡演深圳音乐会、寄情大湾区潘鲁生艺术作品巡回展(香港),组织开展香港演艺博览深圳日活动。参加第四届粤港澳大湾区文化艺术节开幕演出,粤港澳三地共同创作节目《声音的河流》。
二、旅游市场亮点纷呈
文旅消费潜力有效释放。推出“玩转深圳发现新世界”、“深圳有可能”等系列城市文旅活动,全力抢抓节假日、“后高考经济”、深中通道开启等文旅消费机遇。深圳无人机国庆启幕大秀创两项吉尼斯世界纪录,700多家国家级通讯社及海外重点媒体推广传播,全网观看量超10亿。在纽约、巴黎、东京、迪拜等直航城市投放深圳旅游视频广告,在米兰、佛罗伦萨有轨电车投放箱体广告,深圳持续上榜全国节假日十大热门目的地,位居YouTube中国城市视频播放量排名全国前四。“来深过大年圳的很好玩”、“罗湖深港文化月”等活动获2024年度广东文旅促消费优秀案例,节日大道等8个项目获评广东省文旅消费新业态热门场景。全年接待旅游游客1.87亿人次,增长11.8%,旅游收入2750.6亿元、增长15.5%,接待入境游客3161.23万人次、增长56.9%,国际旅游收入73.19亿美元、增长94.9%。
旅游服务更加完善。市体育中心体育酒店开工建设,美高梅酒店、大梅沙万枫酒店等11家国际品牌酒店和苫也深圳溪上屿海景民宿、熹遇见海民宿2家高品质民宿开业。强化入境旅游服务便利化,推进全市旅游“2+3+N”硬件提升,全省率先完成文旅场所支付机具布设,主要景区酒店场馆实现国际银行卡服务全覆盖。推出“文旅深圳”综合服务平台、国际友人“深”游指南、文旅“入境便利包”、《Meet深圳》丛书等获入境游客一致好评。2件深圳手信获2024中国旅游商品大赛金奖。
旅游优质产品供给不断丰富。小梅沙海洋世界建成开放,深圳冰雪世界、乐高乐园度假区等项目稳步推进,深圳“山海经”奇幻世界、深圳龙岐湾度假区项目入选全省旅游发展大会20个签约项目,欢乐港湾成功创建4A级景区,东山鹿嘴旅游区成功创建3A级景区。全年开发精品旅游路线62条,“深圳City Walk打卡线路电子地图”正式上线。“守望田野”乡村非遗探索之旅入选文化和旅游部全国乡村旅游精品线路,光明区“都市田园之旅”入选2024年中国美丽乡村休闲旅行(秋季)精品景点线路,光明街道成功创建广东省文化和旅游特色镇,碧眼社区和土洋社区入选第四批广东省文化和旅游特色村,西涌国际暗夜社区获评全国十大最美星空推荐目的地,福田区连续四年上榜《中国国家地理》杂志“中国最美县域”榜单。
新业态深度融合发展。成功举办2024中国夜间经济研究成果发布活动,发布深圳市夜游打卡指南、夜游最佳打卡点、夜生活好去处及精品夜食夜宿餐饮酒店推介,福田入选2024夜间经济优选城区。招商伊敦号邮轮“中国探索之旅”吸引5000名北美游客到访,地中海邮轮“MSC荣耀号”开启大湾区首航,“蓝梦之歌号”邮轮启动深圳航季,“海上看湾区”精品航线一票难求。谋划推出深圳“四大厂”研学线路,打造“企鹅故乡”独有的城市级文旅IP。南方科技大学商朝王后“数智妇好”建设项目获广东省文化和旅游数字化(科技创新)奖。
三、体育强市加速建设
竞技水平显著提升。深圳12名运动员入选巴黎奥运会中国体育代表团并在花样游泳、网球项目上实现历史性突破,王柳懿、王芊懿获花样游泳集体、双人项目金牌。深圳运动员参加游泳世锦赛等国际顶级赛事中斩获金牌14枚,参加全国及以上级别体育赛事获金牌50枚。深圳新鹏城足球俱乐部顺利落户,深圳青年人俱乐部成功冲甲,深圳2028足球俱乐部夺得中冠联赛冠军,实现男足三级职业联赛全覆盖。深圳南岭铁狼足球俱乐部获2024赛季中国足协五人制超级联赛冠军,昆仑鸿星俱乐部获首届中国女子冰球职业联赛冠军,深圳龙华围棋队获中国围棋甲级联赛总决赛冠军,深圳海狼帆船俱乐部获第十六届中国杯帆船赛IRC-A1组冠军。新引进6家电竞俱乐部,EDG俱乐部无畏契约分部获得2024无畏契约全球冠军赛总冠军。
全民健身蔚然成风。新建改建200个便民利民健身设施,建成186套室外智能健身器材,新增体育场地面积300万平方米。“i深圳”体育场馆一键预约平台接入体育场馆2068所、体育场地8430片,实现学校场馆一门两开、社会场馆应接尽接,累计参与人次超4000万。深圳踏青日、全民健身日、市民长跑日、线上运动月、深圳杯、街超、运动快充等上万场全民健身活动引领运动新风尚,鲲鹏径获评2024十大户外运动特色目的地,《徒步深圳》、《骑行深圳》丛书全球首发,展现“山海连城、绿美深圳”魅力。培训社会体育指导员与体育义工超2500人次,开展社区健身指导5000场次,提供公益体质测试超9万人次,市民体质达标率91.5%,深圳龙岗健身指导入选全国志愿服务优秀案例,深圳市社会体育指导员协会入选全国活力体育组织,深圳市体育医院揭牌开业。
青少年体育运动蓬勃开展。成功获评中国足协女足青训中心,实现国家级男足、女足青训中心全覆盖,宝安区青少年业余体育学校、盐田区青少年业余体育学校、南方科技大学体育中心等被命名为“国家青少年体育训练中心(深圳试点)”。深圳市第十一届运动会顺利完赛,全年48项市级以上校园体育赛事覆盖200多万大中小学生,“奔跑吧·少年”主题健身活动贯穿全年。结合“每天一节体育课”改革,推广小篮球、小足球等项目,推动完善足球运动员升学招生办法,搭建体育、教育、社会互通互融的足球人才选拔大平台。
高端赛事精彩集聚。全国游泳冠军赛、沃尔沃中国公开赛、中国羽毛球大师赛、国际篮联U18女篮亚洲杯、“湾区杯”中国围棋大棋士赛、世界帆船对抗巡回赛深圳·宝安总决赛以及中超、CBA主场赛事等,成为赛事经济、体育产业、文化旅游等深度融合交汇的助推器。深马十年跑出活力深圳“加速度”,第十六届中国杯帆船赛“乘风破浪,共筑蓝色梦想”,“深圳100”越野赛、南山半程马拉松、环深圳·光明国际公路自行车赛、滨海自行车公开赛等诠释深圳山海人文、科技魅力、城市精神。海峡两岸学生棒球联赛总决赛、X9高校院所联盟体育联赛等持续扩大赛事“鹏友圈”,全年260多项重大体育赛事构成各具特色、互动互联的赛事体系,持续激发国际著名体育城市建设的动力和活力。
体育产业高质量发展。出台《深圳市推动体育产业高质量发展的若干措施》,下达体育产业发展专项资金1.25亿元,为深圳体育事业和产业高质量发展注入了新活力。橙狮体育、泰山体育、青岛英派斯、广州双鱼、广州朗途等5家企业落户,中国杯帆船赛获评广东省体育产业示范项目,迪卡侬、昆仑鸿星获评广东省体育产业示范单位,体育竞赛表演、体育健身休闲、体育教育与培训等行业快速增长,体育产业增加值预计约880亿元。举办体育消费系列活动超百场,中国杯帆船赛嘉年华为参赛选手和市民游客提供一站式“吃住行游购娱”体验,开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”200余场,带动餐饮、旅游、住宿等消费超20亿元,人均体育消费水平稳居全国前列。
四、治理能力有效提升
营商环境持续优化。规范网络文化经营、营业性演出、艺术品进出口事项审批,全年受理各类审批事项1655件,核发各类许可证(决定)913件。强化剧本娱乐行业监管,全市221家剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐场所完成备案,审核备案剧本4421部。积极倡导文明旅游,注册旅游志愿者超1万人,举办旅游志愿活动60场,服务游客达15万人次。
安全生产高效统筹。严格落实意识形态工作责任制,统筹抓好文艺创作、广播电视、赛事活动、文博非遗等内容导向和审核把关。强化重要节假日人员密集场所安全督导检查,实现A级景区、星级酒店、旅行社全覆盖检查,抓好水上休闲娱乐、高危体育项目等新业态安全监管,全年市、区出动检查人员7.2万余人次,检查文体旅游场所2.5万余家次,发现并整改各类隐患5300余处。进一步优化完善重点文体旅游场所人流量监测预警平台,全市接入重点文体旅游场所44家。
法治建设深入推进。推进重大行政决策依法决策,有序推动《深圳市文物保护补助经费使用管理办法》等向社会公布,稳步推进《深圳经济特区公共图书馆条例》(修改)、《深圳经济特区户外运动安全管理条例》、《深圳市海上休闲活动管理办法》等立法工作。做好重大行政决策全流程监督指导,完善公平竞争审查程序,全方位开展普法宣传教育。
执法监管提质增效。突出营业性演出热门领域,常态化实行“强实名+电子票”模式,联合宣传、国保、网信、公安等多部门建立风险研判、舆情监控、联合执法等长效协作机制。强化粤港澳大湾区“9+2”城市旅游执法监管协作,高效处置举报投诉,与抖音、快手等9家互联网平台协商建立适应新媒体数字时代特点的旅游监管机制。关注重点群体,组织开展各类综合治理,坚持网吧、歌舞娱乐等传统市场高效监管与剧本娱乐等新业态包容审慎相结合,指导查办重大典型案件,护航文旅市场高质量发展。
财务管理规范有序。优化支出结构,科学编制部门预算,组织做好部门决算,完成局系统部门预决算公开。多方筹集资金,落实2024年度各项经费预算超过24亿元,做好统筹调剂,保障文体旅游事业高质量发展。加强预算支出管理,做好绩效评价,局系统一般公共预算和体彩公益金预算执行率均创近年新高。加强内控管理,强化资金监管,做好审计监督,推动审计整改,完善自行采购管理制度,组织国有资产清查盘点,内控建设评分定级为A级。
政务服务精准有力。建立深圳市文化广电旅游体育联席会议制度,加强市区统筹。标准化实施政务服务事项,全年受理审批业务8958件,受理现场咨询、电话咨询约8500余人次,有效投诉为零。积极优化“社保卡与借书卡互联”的文化体验,做好文化艺术、体育非学科类培训“双减”工作,配合宣传非学科类培训机构预付资金使用数字人民币推广应用。高效处置民生诉求与舆情,提升群众满意度,全年收到民生诉求3278件,办结3194件,办结率97.4%,满意率为98.3%;稳妥处理舆情477件,自行监控舆情1326件。
五、党的建设深入推进
党组织作用更加突出。全面落实“第一议题”学习制度,深入推进党纪学习教育,局党组召开理论学习中心组学习7次,各党支部开展《中国共产党纪律处分条例》学习255次,开展警示教育活动64次,各级党组织书记讲授纪律党课61次。成立十五运会和残特奥会深圳赛区执委会临时党委、局重大文体设施建设专班临时党支部和执行“欢乐春节”访演任务临时党支部,持续开展“四强”党支部创建。坚持联系服务群众,开展“一对一”挂点联系街道、“走流程优服务”等行动。组织开展党员政治素质提升培训班等,举办“发展新质生产力”等专题讲座,推动新思想新理论入脑入心。《优化完善体育场馆“一键预约”平台》获评市直机关工委优秀书记项目。
管党治党政治责任全面落实。压紧压实整改责任,扎实推进巡视巡察反馈问题整改工作。开展“‘弘扬新风正气永葆清廉本色’新时代廉洁文化主题图书推荐展”、赛风赛纪和反兴奋剂专题教育等活动,营造崇廉拒腐、向上向善浓厚氛围。开展群众身边不正之风和腐败问题、财政支持发展专项资金管理使用突出问题等多领域专项整治。重点开展“以案促改促治、整顿行风、净化足球政治生态”专项行动,净化全市足球领域政治生态。持续强化监督执纪问责,全年共接收办理纪检监察投诉举报案件8宗(办结1宗),立案1宗,处分处理局属事业单位人员22名;开展“红脸出汗”式谈话提醒17人次、廉政谈话80人次。
干部队伍建设持续加强。加快构建“为人在事、序事辩才”科学评价机制,注重发现、培养、锤炼、使用实绩突出的干部,围绕推进旅游业高质量发展、重大文化设施建设运营等重点工作组建工作专班,转变工作作风、提高工作效率。选派12名局系统干部参与十五运会执委会工作。从严从实考核监督干部,组织机关、事业单位干部共122人集中填报个人有关事项报告。加强领导干部社会兼职管理和干部因私出国(境)管理。注重培养选拔年轻干部,深入推进公务员素质培养“雏鹰计划”和年轻干部“苗圃计划”培养方案,建立局系统年轻干部信息库,分级分类进行培养锻炼。
人才储备持续夯实。建立健全高层次人才引育机制,制定完善《深圳市文化体育领域引进特聘岗位人才实施细则(试行)》、《深圳市文化体育领域海外引才项目实施细则(试行)》、《深圳市文化体育领域高层次人才特支项目实施细则(试行)》,开展国有文艺院团干部人才储备调研,科学识才、精准用才,开展好深圳歌剧院、深圳自然博物馆、深圳湾文化广场等重大文化设施高级管理人员引进工作。
此外,提高站位精心组织,认真做好“百千万工程”、乡村振兴、双拥、统战、工会、妇儿等工作。