南澳是深圳面积最大的街道,陆域面积达115平方公里,海岸线占全市四分之一,拥有丰富的山海资源、优越的湾区区位和全市少有的空间资源,发展潜力巨大。上世纪八十年代末,南澳借助侨乡及靠近香港等优势,一度发展成为深圳东部工业卫星重镇;九十年代后,逐步走上了以保护为主的生态文明道路,83%的面积被划定在基本生态控制线内,成为全市的重要“绿肺”和“后花园”。2011年12月30日,随着大鹏新区成立,南澳的发展迈入保护与发展并重的新阶段。
2019年,大鹏新区党工委在深圳全面推进“双区驱动”战略中提出,到2025年,新区世界级滨海生态旅游度假区雏形显现;到本世纪中叶,建成具有全方位示范引领意义的世界级滨海生态旅游度假区,成为全球标杆城市的璀璨明珠。
“双区驱动”战略给南澳带来了前所未有的发展机遇。连接市区的高快速路、轨道大鹏支线等重大交通设施规划建设一一落地落实,总投资40多亿元新大旅游项目紧锣密鼓推进,16亿元的东部海堤重建工程(三期)全面推进,南澳旅游专用口岸码头将是大湾区最大的游轮游艇基地……粗略统计,过去30多年来,南澳的基础设施建设投入总计才20余亿元,而未来5-10年,南澳的总投资额将超过200亿元。
对照新使命,抢抓新机遇,再上新征程。2020年,南澳党工委提出,“将南澳打造成为世界级滨海生态旅游度假区的核心区”新目标,并将带领全体党员干部,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,主动担当、积极作为,走出超常规路径,努力实现高质量跨越式发展。
3月25日,大鹏新区南澳党工委召开2020年工作会议,会议以视频会议形式召开,共设1个主会场和12个分会场。会议对南澳2019年以来工作进行总结,明确了下一阶段发展定位和要求,并就2020年工作提出了60项目具体任务。
会上,南澳党工委书记陈马林表示,2020年是深圳经济特区建立40周年,是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。南澳党工委将围绕加快打造世界级滨海生态旅游度假区的核心区的新目标,高标准规划建设,高质量保护发展,高水平管理服务。
高标准规划建设,就是要对标世界级,对标国际一流,以世界眼光、全球胸怀、国际定位,推进游艇自由港规划建设,不断完善交通、文体基础设施和旅游配套设施,建设全域美丽南澳。
高质量保护发展,就是要像爱护眼睛一样坚决呵护好南澳的山海环境,在保护中求高质量发展,在发展中实现更高层次的保护,为新区创建国家生态文明先行示范区做好南澳担当。
高水平管理服务,就是精心策划、精心实施、精心管理、精心服务。既要立足现实,解决辖区群众“急难愁盼”问题,又要着眼长远,不断提升城区精细化管理水平,全面彰显南澳旅游辐射力和品牌美誉度。
加快重大项目规划建设
推动南澳发展提质提速
2020年,南澳将迎来历史上最大规模、最多项目的规划建设。按照2019年“双区驱动”行动方案和工作计划,新区将围绕世界级滨海生态旅游度假区的战略定位,以“一轴一带一城一谷”作为空间布局,推进大鹏半岛跨越发展。其中,东部海堤重建工程、新大旅游项目、深圳海洋博物馆项目、西涌片区规划建设项目和南澳旅游专用口岸码头项目等将为南澳打造世界级滨海生态旅游度假区的核心区,提供了建设平台和载体。
按照南澳党工委工作部署,2020年,南澳将全面完成东部海堤重建工程(三期)的土地征转和房屋征拆工作,力推杨梅坑段海堤早日建成使用,打造最美海岸慢行道。全力支持做好新大世界级旅游项目土地整备,推动项目尽快落地启动。大力配合好深圳海洋博物馆项目前期工作。强力推动大鹏半岛国际游艇旅游自由港规划建设,做好南澳旅游专用口岸码头项目土地征转工作,争取项目年内动工。支持游艇自由行机制探索,大力发展游艇产业,加快打造南澳游艇小镇。高起点规划建设西涌片区,推进西涌海滨带状环境品质提升项目。同时,加快推动坪西路(水头-新大)、新山路等建设。争取南澳大酒店升级改造项目、水头沙城市更新项目年内动工建设。
2020年,南澳将加快推进集体经济发展,争取扶持资金,引导股份合作公司积极做好餐饮、酒店、游艇、户外等相关旅游产业配套服务。推进东山桔钓沙酒店配套自主开发项目、东山50亩征返还用地合作开发项目、水头沙非农建设用地合作开发等项目。
加快生态项目建设
保护南澳绿水青山
绿水青山是南澳的最大的本钱、最大的优势、最美的底色,也是最大的金山银山。南澳将实施海陆统筹、生态保护和城市品质提升兼容并蓄的战略,持续擦亮生态文明建设品牌。
2020年,南澳在生态环境保护方面,将加快推动东涌湿地园建设,建设湿地科普教育基地、滨海生态旅游服务基地;完成新大河、大碓涌综合整治工程,加快新大河2.6公里碧道试点段建设;推进南澳河、杨梅坑河综合整治工程主体建设。持续保持违建“零增量”,100%完成今年拆除消化违法建筑任务;开展“违法违规侵占林地大排查大整治”行动,完成114处1.8万平方米建筑物的核查清拆;推进大鹏湾国家级海洋牧场示范区建设,加大珊瑚保育工作。
在城市环境品质提升方面,南澳将逐步实施建成区、景区周边边坡美化提升行动;建设全域旅游“花园街道”,推进“花景大道-花漾街区-社区花园-花园路口”多维美化项目;实施多项生态修复和改造提升项目,打造东西两线景观带。
在城市精细化管理方面,以争创全市最干净街道为目标,深化文明城市建设,完成19个“城中村”综合治理,争创一批市“城中村综合治理优秀村”,常态化开展“行走南澳”“环境清洁日”活动;对标国际旅游区,探索建立市政设施“4小时微修快速反应机制”,完善市容巡查勤务模式,加大城管执法力度。
发展文教卫体事业
建设幸福标杆城区
南澳人民为保护绿水青山做出巨大贡献,也对未来美好生活充满期盼。大鹏新区成立后,南澳党工委在新区财政不断加大投入的基础上,持续推进各项民生事业发展,加快建设和谐幸福南澳。
2020年,南澳党工委重点推进民生项目建设。在提升辖区原居民居住条件环境方面,将统建安置工作摆在更为突出位置,力争用2年时间全面解决统建上楼问题。今年上半年完成东涌统建楼验收和分房工作,推动东涌安置区幼儿园、社康等配套项目进驻;实现东山统建项目(一期)竣工,加快推动东山统建项目(二期)、东渔统建项目建设。完成西涌统建项目土地出让协议工作。同时,推动城中村管道天然气二期工程开工建设,解决2258户居民用气问题。加快推动辖区5G网络等基站建设,改善通讯环境。
在教育卫生方面,打造新型综合儿童活动中心和儿童友好自然研习径;支持南澳中心幼儿园扩建,力争新增90个学位;支持南澳人民医院名医工作室建设,促进辖区社康中心全科诊疗水平提升。
在养老、就业、扶贫、民生微实事等方面,将筹建南澳医养结合中心;推进居民就业,保持零就业家庭动态归零;保持低保户、残疾人等9类困难群体帮扶全覆盖;全年投入不少于1800万元,建立民生微实事项目库,重点打造一批亮点项目;扎实做好河源高围村和广西巴马对口帮扶和扶贫协作。
在文体事业发展方面,积极推动“舞草龙”申报为国家级非遗代表性项目,加强东山渔歌、南澳海胆粽、东涌天后诞等非遗资源保护传承利用;大力支持“中国杯”帆船赛、新年马拉松等赛事活动;打造“东西涌穿越”户外运动文化品牌和海岸徒步标杆路线;推动开展七娘山登山节、沙滩万米跑、东涌冲浪等活动,努力形成更多南澳户外品牌。
争创法治示范街道
打造社会治理新格局
南澳党工委围绕发展新目标下足“绣花功夫”,精心策划、精心实施、精心管理、精心服务,打造社会治理新格局,为实现超常规高质量跨越式发展提供保障。
2020年,南澳将以争创法治示范街道为目标,健全法律服务体系,完善“区—街道—社区”三级公共法律服务平台,带动推进社会治理各项工作;擦亮“守护海岸线”志愿品牌,争创省级优秀项目,打造12个创城志愿服务U站;加强以群防群治为重点的社会治安防控体系建设、安全责任体系、诚信体系、交通疏导体系建设;探索网格员“信息员、调解员、治安员、安全员、协管员”“多员合一”改革;加强居民自治,完成南沙兴苑等6个物业小区业委会组建,探索建立居民代表议事工作机制。