经济特区建立40年后，深圳的经济科技成就亮眼，文体旅游事业同样比翼齐飞，快速前行。

　　“诗和远方”，是每个人对美好生活的向往，也是城市应努力为市民提供的精神供给和文化保障。

　　如何让人们抵达“诗和远方”？如何推进文体旅游事业和产业全面协调发展？市文化广电旅游体育局党组书记、局长张合运日前接受了记者的专访。他表示，市文化广电旅游体育局正将学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话和重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，并结合中央、省、市的文体旅游工作要求，以抓设施基础、服务创新、品牌打造、产业发展、深化改革为抓手，以加快建设全球区域文化中心城市和国际文化创新创意先锋城市为目标，加快推动文体旅游事业和产业快速发展，努力为先行示范区建设做出更大贡献。

　　大力推进新一轮文体设施建设

　　记者：近年来，中共中央、国务院先后印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，赋予深圳新时代发展的新使命、新定位，这对深圳在文体旅游工作在顶层设计上带来哪些变化？

　　张合运：“双区驱动”战略为我市文体旅游发展指明了方向，提供了遵循。我们应当坚持改革创新，努力在文体旅游领域先行示范，坚持把改革创新摆在文体旅游发展的核心位置，形成促进创新的体制机制，主动扛起“先行示范”的历史担当，努力在公共服务、品牌建设、产业发展、融合发展等方面先行示范；坚持联动发展，助力建设人文湾区和休闲湾区。就是把未来文体旅游发展摆在粤港澳大湾区建设的大格局、大背景中去谋划推动，在构建现代产业体系、策划举办重大文体活动赛事、资源整合、人才引进、对外交流、文化遗产保护等方面，加强与大湾区城市之间的交流合作，形成协同发展、联动发展、错位发展的格局；坚持着眼未来，科学谋划文体旅游长远发展，把建设粤港澳大湾区和先行示范区的战略部署，作为文体旅游工作的总要求，立足国际坐标体系，对标世界一流，进一步解放思想、勇于探索，用开放的眼光、改革的办法加快推进文体旅游事业创新发展。

　　记者：近年来，“新时代十大文化设施”正在推进建设中，这也是许多市民所关心的问题。目前，“新时代十大文化设施”进展如何，城市未来的文化设施会呈现怎样的面貌呢？

　　张合运：一座城市要实现文化新的腾飞，需要坚实的文化基础支撑和与之匹配的文化软实力。在市委市政府主要领导的策划和推动下，深圳主动对标国内外先进城市找差距、补短板，经过多轮调研论证，出台《深圳市加快推进重大文体设施建设规划》，以大思路、大气派掀起特区新一轮文体设施集中建设高潮。“新时代十大文化设施”包括深圳歌剧院、深圳改革开放展览馆、深圳创意设计馆、国深博物馆、深圳科学技术馆、深圳海洋博物馆、深圳自然博物馆、深圳美术馆新馆、深圳创新创意设计学院、深圳音乐学院。

　　目前10个建设项目中，深圳美术馆新馆、深圳科学技术馆已开工建设，深圳创意设计馆、深圳自然博物馆已确定建筑设计方案，其他场馆正在开展设计方案国际竞赛或招标。

　　此外，“十大特色文化街区”——南头古城、大鹏所城、大芬油画村、观澜版画基地、甘坑客家小镇、大浪时尚创意小镇、大万世居、蛇口海上世界、华侨城创意文化街区、华强北科技时尚文化街区的改造提升也渐入佳境，首批7个“特色文化街区”完成了评估验收。如南头古城在去年改造后全新亮相，成为市民游客“打卡”的热门地。

　　包括“新时代十大文化设施”“特色文化街区”，深圳新一轮文体设施共规划建设100多个市、区级项目，建成后将呈现出焕然一新的城市面貌。而在基层文体设施网络建设方面，深圳努力打造“一公里文化圈”并取得积极成效，全市街道、社区综合性文化服务中心实现100%全覆盖，大鹏新区精心打造“书香民宿”，盐田“智慧书房”、罗湖“悠·图书馆”等集文旅融合、科技赋能于一体，成为市民“网红打卡点”。

　　记者：新时代对文化发展提出了新要求，在文化产业政策方面，深圳去年有不少动作，能否介绍一下当前深圳文化产业发展的思路和布局？

　　张合运：为助力供给侧结构性改革、粤港澳大湾区发展规划、建设中国特色社会主义先行示范区等国家战略实施，体现文化和旅游部门的责任与担当，充分发挥政策的杠杆作用，我们在结合实际不断完善产业政策方面做出了一些积极探索。

　　近年来，为完善文化经济政策，市文化广电旅游体育局会同市委宣传部修订《关于加快文化产业创新发展的实施意见》，制订《深圳市文化产业发展专项资金资助办法》，明确了加快全市文化产业创新发展的总体要求、基本任务、主要措施、保障支撑及资助办法。上述两个文件于2020年1月以市委市政府的名义正式印发实施。4月，我局又出台了《深圳市文化广电旅游体育局文化产业发展专项资金扶持计划操作规程》，进一步明确资金资助条件、标准和程序等事项，规范专项资金管理使用。此外，还制定《深圳市市级以上文化产业园区评估考核指标体系（试行）》，通过考核引导和规范，促进文化产业园区健康快速发展，更好发挥园区的集聚效应。

　　去年疫情对文化产业的发展造成很大的影响，为应对疫情影响、促进产业平稳健康发展，去年4月，我们在全面调研的基础上，联合市委宣传部出台了《关于支持深圳文化企业应对疫情影响促进平稳发展的若干措施》，从金融支持、企业减负等7个方面推出22条措施，支持文化企业应对疫情、缓解经营困难、促进产业复苏，收到良好效果。

　　上述政策的印发实施，稳定了企业发展预期，激发了文化产业创新创业激情，催生了一批新型模式企业和新业态，数字文化产业更是逆势快速增长，为下一步文化产业高质量发展奠定了坚实的基础。

　　新引进乐高乐园等重大旅游项目

　　记者：深圳是国内重要的旅游目的地，被国际知名旅游杂志《孤独星球》评为2019年10大最佳旅行城市第2名。目前深圳的旅游业发展状况如何？

　　张合运：深圳，没有名山大川，也没有名扬中外的历史文化资源。40年来，深圳旅游构建政府、企业、社会聚力发展全域旅游的体制机制，统筹推进“山、海、城、人”协调发展，逐步形成“滨海浪漫”“主题公园”“文化创意”“运动休闲”和“都市风情”五大特色产品，实现了深圳旅游业的多点开花与全面跨越，走出了一条具有鲜明深圳特色的旅游发展之路。近年来，盐田区、南山区分别成为国家和省级全域旅游示范区，甘坑客家小镇等一批特色旅游小镇、平安金融中心都市旅游观光项目建成开放，深圳旅游观光巴士和“海上看深圳”项目的新型游船“大湾区一号”正式投入运营，“空中瞰深圳”成功首飞试运行，“深圳南头古城游径”“深圳大鹏所城游径”“深圳赤湾炮台游径”列为首批粤港澳大湾区文化遗产游径，“海陆空看深圳”城市旅游品牌初步形成。深圳旅游产值改革开放初期仅510万元，2019年全市旅游业的总收入达到1715亿，增长近33000倍。

　　记者：在“双区驱动”发展战略下，深圳旅游业发展面临着什么样的机遇呢？有哪些值得期待的新旅游项目？

　　张合运：未来，我们要顺应广大群众追求高品质的生活的需要，以提升质量、扩大供给为抓手，优化文体旅游服务和产品供给。发挥深圳科学技术、信息技术发达的优势，不断创新公共文体旅游服务内容和方式，让广大市民共享文化体育发展成果。加快实施智慧文旅工程，加快建设覆盖全域旅游、可提供个性化服务的线上线下游客中心，构建信息化智能化旅游服务网络，为市民提供方便快捷的公共文体旅游服务。

　　今年，深圳将继续加快创建国家全域旅游示范区，探索构建全域旅游发展新模式。推进乐高乐园、金沙湾国际乐园等新引进重大旅游项目建设。推动东部旅游协同发展，建设一批精品滨海旅游设施，丰富滨海旅游休闲度假产品供给。

　　积极创建国家体育消费试点城市

　　记者：深圳是一座年轻的城市，也是一座敢闯敢试敢于创新的城市，深圳的体育事业发展有什么特点？

　　张合运：调查表明，深圳经常参加体育锻炼的人口占城市人口比重约40%，远高于全国平均水平。市民群众对体育赛事和健身休闲有着强烈需求，40年来，深圳体育始终坚持“政府引导、市场化运作、社会参与”的管理模式，通过一系列制度创新，使深圳体育工作发展走在全国前列，打造独有的“深圳样板”。

　　深圳体育发展的基本原则是“以人为本”，开展广泛的群众性体育活动，让人民群众都参与进来，让人民群众都享有体育运动的权益，去年深圳超额完成了社会足球场地设施建设目标，2018年至今共新建改建361块社会足球场，完成率达141.01%。不断提升深圳竞技体育水平，游泳等8个项目被评为省示范基地，乒乓球等10个项目被评为省重点基地。2016年，深圳籍运动员参加里约奥运会勇夺1金2银。2018年，参加第18届亚运会取得4金5银3铜。近年来入选国家队运动员人数达40余人，被省队正式吸收的运动员80余人，涌现出何姿、刘虹、罗茜、易建联、黄秋爽、陈定、陈佩娜、王柳懿、王芊懿等一批优秀体育人才。

　　记者：目前，体育产业是万亿级别的消费蓝海。深圳将在体育产业方面有何新作为？

　　张合运：深圳去年出台了《关于加快体育产业创新发展的若干措施》，明确提出了深圳未来发展目标。到2025年，体育创新活力、体育市场活力和体育发展效率跻身全球城市前列，体育产业增加值占全市GDP比重达到2.8%；到2035年，成为体育高质量发展的全国典范，体育创新能力、体育综合竞争力世界领先，成为国际著名体育城市；到本世纪中叶，体育供给充足丰富、体育消费持续旺盛、体育带动作用强劲，跻身世界体育产业高度发达城市行列，依托粤港澳大湾区，积极申报举办国际大型综合体育赛事，成为国际体育示范城市。

　　近年来深圳体育产业总规模持续保持20%左右增速。目前，深圳已经成为各种体育大赛的重要城市，2019年全年举办30场国际赛事，超100场职业联赛，吸引近200万人次观众到现场观赛，直接带动了旅游、休闲、消费产业的蓬勃发展。深圳体育企业数量持续保持增长态势，截至2019年底，超过7000家，其中年营业收入2000万元以上单位超450家。

　　未来，深圳将积极创建国家体育消费试点城市，完善体育赛事服务体系，鼓励和引导社会力量举办更多高水平国际体育赛事，推动海上运动、电竞等新兴体育运动项目加快发展，吸引更多的职业体育俱乐部落户深圳，发挥深圳科技、金融、海洋、地缘等优势，加快建设国际著名体育城市，使体育产业成为经济绿色发展的新动能。

　　发展成就

　　文旅体育事业精彩绽放

　　近年来，市委市政府高度重视文体旅游发展，出台系列促进文体旅游发展的政策措施，持续加大文体旅游投入，推进了文体旅游事业和产业全面协调发展。

　　创新，让城市公共文体旅游服务水平不断提升——

　　深圳创新打造城市文化菜单，以深圳读书月、文博会艺术节、交响音乐季、“一带一路”国际音乐季等为代表的品牌文化活动影响力不断提升。宝安、南山等5区被评为“全国文化先进区”，福田区被命名为“国家公共文化服务体系示范区”。在全民健身服务方面，深圳打造了全民健身日、市民长跑日、全民健身活动月等传统品牌活动。深圳还探索大众乒乓球技术等级段位制，为乒乓球业余锻炼等级提供“深圳标准”，成立市青少年脊柱健康中心、市体医融合脊柱健康服务站，探索体医融合新路子。旅游方面，蛇口邮轮母港建成运营全市首个深圳游客中心，并与线上深圳游客中心顺利对接、深圳北站游客中心建设稳步推进，线上深圳游客中心PC端和手机版顺利运营，游客获取旅游资讯更加便利。

　　共享，让更多文化福利走进生活——

　　近年来，深圳积极推进以社区图书馆、综合性文化服务中心、健身路径为重点的基层文体设施网络建设，努力打造“一公里文化圈”，市、区、街道、社区四级公共文体设施基本实现全覆盖，公共文体服务的便利性水平不断提升。出台《深圳市基本公共文化服务实施标准》，完善向社会力量购买公共文体服务机制，提高公共文体服务社会化、标准化、均等化水平。稳步推进图书馆、文化馆总分馆制建设，让市民共享文化之美。

　　提质，让文化产业不断提升竞争力——

　　2020年，市委市政府出台《关于加快文化产业创新发展的实施意见》及配套措施，深圳文化产业进入高质量发展新阶段。目前，我市文化企业10万余家，从业人员超过100万，文化产业增加值达2200亿元，占全市GDP的比重达8%左右，支柱产业的地位进一步巩固，涌现了腾讯、华侨城集团、华强方特、雅昌等一批在全国有重要影响的龙头文化企业，华侨城、华强方特连续多年入选“全国文化企业30强”。体育产业对经济社会发展的贡献日益凸显，2019年实现总产出超1028亿元，实现增加值超403亿元，同比增长24%。旅游业方面，深圳现有景区景点24处（其中A级景区19家），星级酒店75家（其中五星级24家），旅行社1114家，是全国最大的出境游集散地、重要的旅游目的地和全国知名的“主题公园之都”，成为首个“全国文明旅游志愿服务示范市”，华侨城集团雄踞世界旅游景区集团三甲，华强集团位列世界旅游景区集团第五名。深圳被国际知名旅游杂志《孤独星球》评为2019年全球十大最佳旅行目的地城市，被世界旅游业理事会列为全球十大旅游城市之一。

　　未来愿景

　　创新推动文体旅游高质量发展

　　如今，面对文体旅游领域的新任务、新形势，市文化广电旅游体育局正在抓住全面深化改革的切入点、开创工作新局面的着力点、群众期待解决的关切点，续写深圳文体旅游“春天的故事”。

　　抓改革创新。深圳将以落实综合改革试点实施方案为契机，在深化文艺院团改革、电视剧审查管理权限、建设文化艺术品交易中心、体育消费城市试点方面，争取国家层面支持深圳先行先试；努力在健全人民文化权益保障制度、建立健全文化创作生产体制机制方面积极探索，着力构建具有示范引领意义的文化发展制度体系；进一步探索文体旅游发展多元化投入机制；深入推动文化、体育、旅游融合发展，培育一批复合型、特色化的融合发展新业态、新模式、新机制。

　　抓设施基础。深圳将加快建设深圳歌剧院等“新时代十大文化设施”，开展“文化基础设施攻坚做强工程”，打造“十分钟文化服务圈”，探索创建城市社区运动场地设施建设试点城市，加快推进新大旅游项目、金沙湾国际乐园、小梅沙片区、融创冰雪综合体等重大旅游项目建设，推动建设一批滨海旅游精品设施，打造深圳新一代滨海旅游大项目集群。

　　抓服务创新。研究制订更高起点、更高层次、领先全国的公共文化服务“先行示范标准”和评估考核机制，推进公共文化服务社会化供应，积极引入市场机制、引导社会力量投资建设运营深圳游客中心，提升旅游公共服务水平。

　　抓品牌打造。深圳将结合“一带一路”、粤港澳大湾区建设等主题，引进、举办一批符合深圳城市特质和发展定位的国际性、国家级文化品牌活动，积极培育新的城市文化品牌。以新一轮国有文艺院团改革为契机，大力实施文艺精品创作计划，使深圳成为重要的文艺精品生产基地，争取在深圳试行简化A类国际性体育赛事的审批制度，不断完善高端体育赛事市场化运作机制。

　　抓产业发展。适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动培育一批高质量的龙头项目，不断提升文体旅游产业发展质量和效益。加快创建国家全域旅游示范区，推动东部旅游协同发展，建设一批滨海旅游设施，丰富滨海旅游休闲度假产品供给，探索构建全域旅游发展新模式。推动国家文化旅游融合示范区创建工作，大力提升特色街区和特色小镇的文化氛围和知名度。探索创办世界湾区旅游城市联盟，举办世界湾区旅游发展大会。