为了保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步发扬民主决策，提高重大行政决策质量，广泛听取社会各界的意见和建议，根据法治政府建设相关要求和工作安排，深圳市文体旅游局于2018年11月13日下午在市民中心C3132会议室召开《深圳市博物馆事业发展五年规划（2018-2023）暨2030远景目标》(以下简称《五年规划》）重大行政决策听证会。现将听证会有关情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证事项。本次听证会主要围绕《五年规划》听取意见。

　　（二）组织形式。本次听证会采取现场听证会的方式进行。

　　（三）听证参加人的产生方式及其基本情况。听证会举行前，在我局门户网站发布了听证会通告，公告了听证事项、听证参加人名额及其产生方式、听证时间等相关内容。听证会通告发布后，共有15人通过网络方式报名，全部确定为听证参加人。听证参加人包括了从事深圳博物馆相关行业的代表，具有广泛代表性。听证参加人名单确定后，在我局门户网站进行了公示，并将听证会参加人员名单、听证材料等有关事项通知了听证参加人。

　　（五）听证会举行过程。听证主持人由我局文物管理办公室副主任王军担任。听证陈述人由深圳市特区文化研究中心学术总监毛少莹、助理研究员任开碍担任。听证会现场应到听证参加人15人，实到14人，符合规定。听证会举行过程如下：

　　1.听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律、听证事由及参加人员名单等事项。

　　2.听证陈述人陈述听证事项具体内容、依据和有关背景等。

　　3.听证参加人对听证事项发表意见和建议。

　　4.听证陈述人对听证参加人的意见、建议做出解释和说明。

　　5.听证参加人作最后陈述。

　　6.听证主持人就听证参加人的观点和意见进行简要总结，回应听证参加人的关切。

　　7.听证主持人宣布听证会结束。

　　二、听证参加人相关意见和建议

　　本次听证会，听证参加人均对《五年规划》的制定表示赞同，认为规划有利于深圳市博物馆事业的发展，具有重要的现实意义。听证会上，听证参加人纷纷发表意见，现场互动频繁、气氛十分活跃。意见建议主要集中在以下几个内容：

　　（一）进一步加强对非国有博物馆的扶持力度。目前现阶段对非国有博物馆的扶持力度不足，资金、场地等相关扶持都未能满足许多非国有博物馆实际运营的需求。建议在市、区两级政府层面重视非国有博物馆的发展，加大扶持力度。

　　（二）建议成立博物馆事业发展基金。为提高深圳市博物馆事业发展质量，建议加强基金扶持、引导的工作，要在规划中体现有成立相关博物馆事业发展基金的相关表述，以理事会参与的形式扶持博物馆的发展。

　　（三）规划中要充分体现非国有博物馆的作用和地位。现有规划中没有全面体现出非国有博物馆的地位，建议规划中要进一步体现非国有博物馆发展和扶持的相关表述。

　　（四）规划要重视博物馆的教育功能。规划中要体现博物馆的研究和教育功能，通过丰富不同主题的陈列展览，更好的发挥博物馆的宣传教育功能。

　　三、意见及建议采纳情况

　　听证会后，深圳市文体旅游局召集课题组认真研究了听证参加人提出的意见和建议，意见采纳情况如下：

　　首先，对听证人员反映比较大，意见集中度较高的关于加强对非国有博物馆扶持力度的意见，研究进一步分析了目前我市非国有博物馆情况，鉴于我市非国有博物馆占比高（全市47家博物馆，非国有馆为31家，占比高达66%），确实存在资金、场地等相关扶持措施不足的情况。考虑随着我市民间实力的快速增长，非国有博物馆发展，其公益性和影响力迅速扩大的实际情况，决定采纳相关建议，在后续规划修改中，进一步补充加强市、区两级政府重视非国有博物馆的发展，加大扶持力度的有关内容。

　　其次，对成立博物馆事业发展专项基金的建议，研究认为，考虑目前我市财政等有关部门正在清理、整顿、合并政府性基金（专项资金），建议部分采纳该建议。即考虑将博物馆事业发展专项所需（如支持藏品购置、场租补贴、人员培训）费用，纳入已有的“市宣传文化专项资金”和“市文化产业发展专项资金”考虑。此外，为发挥深圳制度创新和市场、资本优势，提高深圳博物馆事业发展质量，未来，鼓励支持相关协会或民间组织开展建立“深圳市博物馆事业发展基金会”的探索，基金会应严格按照国家相关政策法规规范设立及运作，政府在时机成熟时给予适当支持。

　　第三，采纳关于充分体现非国有博物馆的作用和地位的建议。研究决定在下一步对规划的修改中，进一步贯彻落实《博物馆条例》中对国有和非国有博物馆一视同仁的精神，适当突出我市非国有博物馆的地位，促进形成非国有博物馆发展的深圳优势。

　　第四，针对规划应进一步重视博物馆教育功能的意见。研究决定予以采纳。下一步在规划修改中，将进一步突出体现博物馆的教育功能，把教育功能的发挥放在博物馆发展的首要位置加以重视，鼓励各类博物馆，通过丰富不同主题的陈列展览和研究宣讲，更好地发挥出博物馆的宣教功能，突出博物馆的社会效益。

　　另有部分涉及具体内容、文字等的意见也将一并采纳。总之，研究认为大部分意见反映的情况属实，原则同意采纳，未来将组织专家加强研究，抓紧修改完善《五年规划》。

　　附件：听证笔录

　　深圳市文体旅游局

　　2018年11月27日