2025年是“十四五”规划收官之年，也是十五运会和残特奥会圆满举办之年、深圳经济特区建立45周年。全市文化广电旅游体育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，按照市委、市政府部署要求，锚定建设高质量文化强市、世界级观光旅游和休闲度假目的地城市、国际著名体育城市的目标，圆满举办十五运会闭幕式、残特奥会闭幕活动及深圳赛区赛事，无人机灯光秀表演惊艳全球，深圳湾文化广场等一大批文旅设施建设开放惠及群众，深圳连续上榜全国节假日热门目的地和入境游目的地城市，推动全市文化广电旅游体育事业迈上新台阶、实现新突破。
一、服务高质量发展大局扎实有力
全运盛会圆满举办。精益求精做好十五运会闭幕式、残特奥会闭幕活动及各项赛事筹备工作，高水平完成闭幕式场地建设、文体展演、统筹组织、综合演练等任务，呈现“独一无二、精彩绝伦、超出想象”体育盛会；做好深圳赛区19大项、141小项赛事组织保障，举办首个跨境马拉松、公开海域马拉松游泳赛，羽毛球、足球、马术、拳击、小轮车、模型运动、门球、棋牌类等比赛顺利精彩。深圳运动员在十五运会上表现突出，竞体项目勇夺18金、18银、14铜合计50枚奖牌，金牌数、奖牌数均创历史最佳、并首次跃居全省第一；群体项目斩获23金、6银、8铜合计37枚奖牌，获得展演大项（含粤港澳联队）一等奖3个、二等奖2个、三等奖1个。深圳体校等17家单位和14名个人获全国体育系统先进，获习近平总书记集体接见。
深圳文艺力量多次亮相国事活动。舞剧《咏春》俄罗斯巡演、加拿大驻演大获成功，选段亮相2025上合峰会文艺晚会、大阪世博会中国馆深圳活动周，上榜全国年度对外传播十大优秀案例；深圳歌剧舞剧院、深圳当代舞团参演纪念抗战胜利80周年文艺晚会，粤剧《驼哥的旗》作为全省唯一剧目入选80周年优秀作品展演。2部作品获第二十届群星奖，其中表演唱《追光》是10年来我省在音乐项目首度“摘星”。罗湖区现代舞作品《回》获第十四届中国舞蹈荷花奖，龙华区舞蹈《时间的红》入选首批全国职工优秀音乐舞蹈作品库。2部交响曲获第15届中国音乐金钟奖“作品奖”，深圳美术馆作品展获“全国美术馆馆藏精品展出季活动”优秀项目。粤剧《决战之燎原》、音乐剧《东门！东门》、粤语版荒诞喜剧《驴得水》、舞剧《敦煌归来》等作品“破圈”传播。
文旅赋能“百千万工程”硕果累累。认真落实“百县千镇万村高质量发展工程”部署，携手推进河源龙川新城文旅项目建设、旅游线路策划、文旅宣传推介，推出一批“深圳—河源”精品旅游路线，完成佗城古镇开发运营策划、龙川华强方特主题乐园项目概念策划等前期工作。第二十一届文博会首设乡村文化振兴展区，联合深圳援疆、深圳援藏、粤桂协作、深赣合作和省内帮扶等多个战略援助地区，举办乡村振兴项目路演、县域品牌推介等活动12场，促成意向合作23项。联合深汕特别合作区积极推进小漠渔港旅游资源开发，推出红色研学路线“红色乡村振兴之旅”。指导各区开展广东省旅游特色镇和特色村创建评选工作，甘坑古镇获评省级旅游休闲街区。
文旅消费点燃内需新引擎。大力激发假日经济消费潜力，开展“Amazing Shenzhen”全球旅游计划，“春日邀约”、“夏日惊喜”、“秋日心动”、“来深过大年”城市旅游主题活动贯穿全年、精彩四季。深圳经济特区建立45周年无人机灯光秀表演全网曝光量超2亿人次，当天消费规模突破12亿元。福田区节日大道“天空音乐会”、罗湖区大梧桐文旅、盐田区盐港夜市、坪山区长守戏剧谷、大鹏新区暗夜观星等焕新升级、近悦远来。2025年接待旅游游客2.07亿人次，增长10.9%，旅游总收入3147.3亿元、增长14.4%；全市文体娱乐业增加值增速目标超额完成、增长6.7%。
二、文化建设提质增效
公共服务体系不断健全。新增公共文化设施面积35万平方米，建成99处新型公共文化空间，福田区全国首个AI图书馆助手获国家级文旅数据创新应用大赛奖、盐田区“生长图书馆”获国际图联“绿色图书馆奖”。“鹏城金秋”市民文化节、文博会艺术季、交响乐团音乐季、“100+艺术季”等品牌盛会好评如潮，深圳读书月、莲花山草地音乐节、“4·23共读半小时”及“阅在深秋”读书活动、美丽星期天、美术馆之夜、公园里的音乐会、“潮音海上来”、坪山仲夏夜等文化活动惠民乐享，全运会体育美展深圳展、主题文化展、体育摄影精品特展、马术配套文物展持续“圈粉”，全年5万多场演出、114场大型演唱会持续提升市民文化获得感。
文体设施建设运营迈上新台阶。全年完成文化广电旅游体育领域投资207.9亿元、增长14.1%。深圳湾文化广场、深圳科学技术馆、欢乐港湾欢乐剧场、深圳书城湾区城、福田安托山公共文化中心等重大地标性文化设施建成开放，深圳歌剧院、前海博物馆、深圳自然博物馆、市文化馆新馆、深圳国际美术馆、罗湖“一馆一中心”、龙岗国际艺术中心、鹭湖艺术中心、金融文化中心、国际演艺中心等项目加快建设。“一馆一策”创新运营模式，推动内容供给能力和运营管理能力持续提升。
文化产业焕新升级。以人工智能重塑第二十一届文博会，交易规模、参展商数量、新品首发首秀数量均创历史新高。出台数字创意、微短剧产业扶持政策及游戏高质量发展三年行动计划，成立省级游戏服务中心、微短剧出海服务平台，游戏产业稳居全国第一梯队、微短剧实力出海跃居全国第二。出台演艺新空间扶持管理措施，我国首部沉浸式肢体剧《交易人生》让明华轮化身“文化顶流”。举办文旅与商贸主题招商活动、中国文化产业投资（深圳）年会、AI视觉创意大赛，以开放生态链接全球文化资源。全国文化大数据交易中心交易额突破1400亿元，全市20家企业和2个项目入选国家文化出口重点企业和重点项目目录。全市文化产业增加值预计达3200亿元、增长8.1%。
文化遗产保护传承有力加强。扎实推进第四次全国文物普查工作，完成1968处“三普”登记文物复查，登记新发现改革开放文物22处，持续推进白田山遗址抢救性考古发掘，“改革开放蛇口史迹文物主题游径”入选全国年度优秀文物主题游径、“深港同源海洋文化非遗之旅”入围全国文化遗产研学路线，福田区“四海一家大巡游”、宝安区西乡北帝“三月三”庙会、龙华区系列版画展、深汕特别合作区非遗奇妙夜等热潮涌动。创新推出公共文化设施特展收费机制，举办全国博物馆美术馆高质量发展学术交流会，与中国国家博物馆开展专题展览合作，莫卧儿宫廷珍宝展、大成敦煌特展等满足市民高层次文化需求。
文化交流互鉴日趋活跃。联合举办“中国文化名人大营救”深港研学、2025大湾区青年管弦乐团巡回音乐会、大湾区非物质文化遗产汇等活动，服务人文湾区建设。组织先后赴西班牙、埃及等六国开展文艺演出，成功赴埃及、巴拿马执行海外“欢乐春节”展演任务，赴西班牙、尼日利亚访演落实文旅部“部省合作”计划，扩展对外文化交流渠道。策划境外深圳活动周专题文艺演出、文旅推介，服务大国外交，首次在华南地区举办“中法文化之春”艺术节开幕式，“深圳之窗——图书馆走出深圳”落地埃及、哈萨克斯坦等国家，打造文化出海新范式。
三、旅游市场亮点纷呈
大旅游发展格局加快构建。市委、市政府高规格召开加快旅游发展工作会议，印发《深圳市加快打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市工作方案（2025—2027年）》，明确深圳旅游发展任务书、路线图、时间表和责任制。建立市领导牵头的全市旅游发展工作例会机制，全年召开18次会议、研究超40项议题，形成周际调度、月度评估、专题部署、重点推进的工作闭环，有力有序推动各项任务落地。
高品质旅游供给更加丰富。锦绣中华、世界之窗、东部华侨城改造稳步推进，乐高乐园度假区、中旅开元森泊度假区等重大旅游项目加快建设，全球最大室内滑雪场前海冰雪世界、低空生态文旅新地标“梧桐阁”、“哈利波特禁忌森林”沉浸式夜游正式开放。新增53条主题特色旅游线路，星旅邮轮鼓浪屿号、和平之船太平洋世界号、爱达邮轮地中海号等邮轮先后来深，“湾区海上游”开通深港、深澳海上游航线，开发推出深中通道西人工岛文旅项目，推动“交通枢纽”向“综合地标”跨越升级。获批筹建无人机集群低空表演文旅部国家级技术中心，深圳科学技术馆等18处资源点入选全省工业游培育资源库、位列全省第一。
旅游城市综合营销全面升级。“Amazing Shenzhen/在世界行走 到深圳停留”城市旅游IP扩面提质，在米兰、佛罗伦萨、罗马、柏林、巴塞罗那等有轨电车投放箱体广告，在大阪、首尔等机场及商圈电子屏投放深圳旅游视频广告，深圳持续上榜全国节假日十大热门目的地。文博会期间首推“百团入境看文博”活动，十五运会期间策划“深圳有礼·好运全来”活动，在APEC中国年官宣之际围绕打造“APEC深圳之约”品牌推出完整营销体系及方案。策划“甲亢哥”、“无语哥”等20余名海内外顶流网红来深直播开展城市营销，实现从品牌曝光到客源转化的全面突破。文旅宣传片《奇境》在国际顶级创意赛事克里奥音乐奖（Clio Music）中斩获1项银奖、3项铜奖，提升城市国际知名度美誉度。
入境游便利化国际化水平持续提升。加入世界旅游城市联合会，联合国内外知名旅行社、OTA建立直通国际市场长效引客机制。开业运营前海瑞吉等10家高端品牌酒店、培育6家精品民宿，大鹏新区获评“中国民宿品牌集聚发展示范区”、深汕特别合作区桃花源艺术村入选国家甲级旅游民宿。实现境外银行卡受理全覆盖、离境退税“即买即退”，全域部署AI翻译、行李配送和多语种服务，打造首个市场化运营口岸旅游集散中心，推出“入境免费半日游”、AI城市旅行卡，打造“零门槛畅游”新体验。2025年，深圳接待入境游客4034万人次、增长27.6%，其中外国游客333.8万人次、增长38.1%，国际旅游收入790.5亿元、增长52%。
四、体育强市加速建设
竞技水平显著提升。深圳运动员赵心童成为亚洲首位斯诺克世锦赛冠军、杨楷文夺得“春兰杯”世界围棋赛冠军，深大乒乓球俱乐部获乒超女团冠军、深圳南岭铁狼获五超联赛冠军，深圳冰球包揽中国女子冰球职业联赛冠军与男子联赛亚军、并代表广东获全国女子冰球锦标赛冠军。深圳运动员在年度省锦标赛中高居金牌榜、奖牌榜和团体总分三项全省第一。
全民健身蔚然成风。建成超300套室外智能健身器材，使用近1亿人次，“i深圳”一键预约平台接入场馆2148所，累计服务超6000万人次。打造“深圳杯”、“街超”等品牌赛事，举办线上运动月、全民健身活动月、全民健身日、户外运动季等超150项活动，“圳BA”、“深中同城定向赛”、“百县千镇万村”拔河赛等社会赛事构建全民参与格局。常态开展科学健身指导，764个社会体育指导员服务点开展指导服务250万人次。“运动快充”碎片化运动理念深入人心，经常参加体育锻炼市民超过800万。
足球青训体系日益完善。与中国足协深化共建青少年高水平后备人才基地（深圳），市青少年足球训练基地获评成为国家五个大区级青训中心之一。构建全年龄段人才培养体系，建成12岁以上男、女足单年龄段各6级梯队，打造2012、2013、2014年龄段三支“学训住一体化”高水平精英梯队。首次以深圳运动员为核心的广东男足U20、广东女足U16均获十五运会亚军；以深圳为班底的广东U16女足获法国蒙太古杯亚军，创国际赛事历史最佳战绩；深圳运动员在2025广东青少年足球锦标赛十个组别比赛中斩获7冠3季，彰显足球青训硬实力。
高端赛事精彩集聚。获评促进体育消费和赛事经济试点城市，成功举办乒乓球亚洲杯、U20男足亚洲杯、女篮亚洲杯、女冰世锦赛（甲级A组）、全国游泳冠军赛、比利·简·金杯总决赛、中国羽毛球大师赛、世界帆船对抗巡回赛总决赛、“春兰杯”世界职业围棋锦标赛决赛、永劫无间总决赛等高水平体育赛事，深圳马拉松、中国杯帆船赛、深圳100跑山赛、天王杯国际羽毛球公开赛、“湾区杯”中国围棋大棋士赛、滨海公路自行车赛、环深圳·光明国际公路自行车赛、梧桐山登高赛等自主品牌赛事活力四射，中超、CBA等职业联赛主场赛事贯穿全年，龙岗大运中心、坪山街超等体育消费场景唤醒城市律动，粤港澳大湾区（深圳南澳）海上龙舟赛入选中华体育文化优秀项目，持续掀起“跟着赛事去旅游”新风尚。
体育产业高质量发展。入选首批国家级高质量户外运动目的地，推动设立全国首支体育科技产业基金，深圳运动相机、智能健身设备、电动水翼板等潮品风靡海外，18家企业列入体育领域国家级专精特新“小巨人”企业名单（占全省60%）。传统职业俱乐部达16家，全市体育产业增加值达1000亿元、增长12.5%，产业增加值占全市GDP比重约2.5%，对国民经济贡献度进一步提升。深圳体育彩票总销量超88亿元，连续九年稳居全省体彩销量榜首；市场占有率预计63%，连续十二年领跑深圳彩票市场。
五、治理能力有效提升
营商环境持续优化。规范网络文化经营、营业性演出、艺术品进出口事项审批，全年受理文化市场审批事项1720件，按时结率达100%。强化剧本娱乐行业监管，全市新增23家剧本杀、密室逃脱等备案场所，新增备案剧本1016部。率先推出娱乐场所行政指导前置服务，全市娱乐场所新增市场主体数量同比增长近50%。在广东政务服务网开设高效办成一类事“举办演唱会”专区，建立大型营业性演出文化、公安一站式联合审批工作机制，联合市公安局、政数局实现千人以上营业性演出企事速办网上审批，助力演艺经济发展。
守牢意识形态和安全生产底线。严格落实意识形态工作责任制，抓好新媒体的导向把关、内容建设、安全管理。加强“选美”、“选秀”类活动、“宠客式”赶海等引导管理，推动行业协同共治、健康发展。统筹文广旅体行业安全监管，构建系统完备的责任体系，实施精细化风险排查与隐患整治，提升系统应急管控能力。强化重要节假日人员密集场所安全督导，实现公共文体旅场馆、星级酒店和旅行社安全检查全覆盖；抓好海上休闲游乐、高危体育项目等新业态和新建大型文体设施的安全监管。全年市、区出动检查人员6.8万人次，排查文体旅游场所2.6万家次，发现并整改各类隐患1.5万余个。
法治建设深入推进。稳步推进年度立法计划，推动《深圳市海上休闲活动管理办法》、《深圳经济特区户外运动安全管理条例》、《深圳经济特区公共图书馆条例（修改）》调研与草案完善工作，有序组织《深圳市改革开放史迹保护利用办法》、《深圳市文物保护规定》的前期调研论证工作。对全局规范性文件进行系统梳理与动态清理，完成局内部管理制度汇编工作。做好重大行政决策全流程监督指导，严格招标采购文件公平竞争审查和经济合同合法性审查，全方位开展普法宣传教育。
执法监管提质增效。全面推行大型营业性演出“强实名+电子票”管理模式，积极配合公安机关打击囤票、炒票、非法倒票等扰乱市场秩序行为。做实粤港澳大湾区“9+2”城市文化市场综合执法协作机制，强化信息共享、线索移送和联合执法，高效处置举报投诉。与9家主流互联网平台建立协同管理机制，清理下架违规旅游产品和不实信息。加强文娱场所、互联网文化企业、旅游市场、文化市场未成年人保护等综合监管，开展网络表演、学校周边网吧等专项整治，全面净化行业秩序、传递正向价值。
财务管理规范有序。严格落实过紧日子要求，强化预算支出管理，全面提高资金使用效益。扎实做好十五运会、重大文化设施建设运营等重点项目资金保障工作，支持文广旅体事业高质量发展。加强内控管理，强化资金监管，印发《深圳市文化和体育产业专项资金管理办法》，完善自行采购管理制度，组织国有资产清查盘点，推动审计整改，局属单位内控制度进一步完善。
政务服务精准有力。建立深圳市文化广电旅游体育联席会议制度，加强市区统筹。标准化实施政务服务事项，全年有效投诉为零，连续四季度获得市政务服务中心派驻单位优秀评级。规范引导各区开展审批工作，建立区级文化和公安网吧审批信息共享机制。高效处置民生诉求与舆情，提升群众满意度，全年收到民生诉求4388件，办结4385件，按时办结率100%，满意率为96.4%。
六、党的建设深入推进
党组织作用更加突出。坚持和深化“第一议题”制度，全年召开局党组会28次、理论学习中心组学习14次，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神83件，并逐件细化落实举措、严格督查督办，全力推进总书记、党中央决策部署落实落地。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断把作风建设引向深入。完成基层党组织集中换届，培育选树“两优一先”、“四强”党支部和“四好”党员等先进典型。持续打造“文旅深圳”机关党建品牌，局党组书记完成“深化文旅体融合 提振文旅体消费”的“书记项目”。坚持联系服务群众，开展“一对一”挂点联系街道、“走流程 优服务”等行动。举办多期党员讲座学习培训，推动新思想新理论入脑入心。
管党治党政治责任全面落实。全力配合做好联动巡视工作，举一反三、标本兼治推进巡视反馈问题整改。召开局系统党的建设和党风廉政建设工作会议，组织局领导班子成员述责述廉和民主测评，压实管党治党政治责任，强化党内监督。开展全市体育领域风腐问题、全市导游乱象强制消费和校园食品安全膳食经费管理突出问题等专项整治。加强廉洁文化阵地建设，创作廉洁主题群众文艺作品，结合十五运会开展赛风赛纪和反兴奋剂专题教育等活动，营造崇廉拒腐、向上向善氛围。持续强化日常监督，严肃执纪问责。
干部队伍建设持续加强。加快构建“为人在事、序事辩才”科学评价机制，注重培养选拔年轻干部，拓宽年轻干部选拔渠道，深入推进公务员素质培养“雏鹰计划”，培养一批政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。围绕推进十五运会、重大文化设施建设运营等重点工作组建工作专班，进一步提振干事创业、攻坚克难的精气神。从严从实考核监督干部，组织机关、事业单位干部认真填报个人有关事项报告。加强领导干部社会兼职管理和干部因私出国（境）管理。
人才储备持续夯实。建立健全高层次人才引育机制，出台文体领域特聘岗位人才、海外引才和高层次人才特支等三个政策文件，成功引进一批文化领域顶尖人才。开展国有文艺院团干部人才储备调研，科学识才、精准用才，重点发现艺术素养深厚、审美眼光敏锐、带队能力强，在业内具有一定影响力、知名度的专业人才，为高质量发展提供人才支撑和智力保障。
此外，精心组织、认真做好双拥、统战、工会、妇儿等工作。
